經(jīng)中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn),實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核列入2019年度考核工作計(jì)劃。近日,水利部商發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等考核工作組成員單位,向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府印發(fā)了《水利部關(guān)于開(kāi)展2019年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),部署開(kāi)展2019年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。
一 、考核內(nèi)容
2019年度考核內(nèi)容包括目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。
(一)目標(biāo)完成情況
考核用水總量控制目標(biāo)、用水效率控制目標(biāo)和水功能區(qū)限制納污目標(biāo)完成情況,主要包括用水總量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量降幅、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等5項(xiàng)指標(biāo),重點(diǎn)考核2018年度指標(biāo)完成情況,同時(shí)參考2019年度初步結(jié)果。目標(biāo)完成情況計(jì)算及評(píng)分方法參照《“十三五”考核方案》。
(二)制度建設(shè)和措施落實(shí)情況
主要考核2019年度重點(diǎn)工作,包括節(jié)約用水管理、取用水監(jiān)管、水資源保護(hù)(含地下水管理)、農(nóng)村飲水安全監(jiān)管、河湖管理等5項(xiàng)內(nèi)容。
二 、考核方式
采用日常考核與終期考核相結(jié)合的方式,以日??己藶橹?。日??己酥饕捎谩八牟粌芍薄狈绞竭M(jìn)行檢查,終期考核將根據(jù)日??己伺c核查情況進(jìn)行年度考核結(jié)果評(píng)定。
三、考核程序
(一)檢查
考核工作組辦公室組織對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)工作采用“四不兩直”方式進(jìn)行日常檢查。
檢查內(nèi)容主要包括節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn)、節(jié)水監(jiān)管、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、節(jié)水宣傳教育、取水口監(jiān)管、全國(guó)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)村飲水型氟超標(biāo)改水、農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任、河湖長(zhǎng)制相關(guān)任務(wù)落實(shí)、河湖突出問(wèn)題及整改、河湖保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等內(nèi)容。
對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,以“一省一單”方式反饋有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)進(jìn)行整改。
(二)省級(jí)政府自查
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府按照考核內(nèi)容,組織開(kāi)展自查。
自查內(nèi)容主要包括目標(biāo)完成情況中的5項(xiàng)指標(biāo)情況;制度建設(shè)和措施落實(shí)情況中的國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案、用水強(qiáng)度控制實(shí)施、水量分配與調(diào)度、用水總量管理、水價(jià)改革與水資源有償使用、地下水管理、生態(tài)流量(水量)管控、河湖管理基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。
2019年6月底前,各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府將2018年度用水總量控制目標(biāo)、用水效率控制目標(biāo)、水功能區(qū)限制納污目標(biāo)等目標(biāo)完成情況報(bào)水利部。
2020年1月底前,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府將2019年度目標(biāo)完成情況初步結(jié)果、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況自查報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院,并抄送水利部等考核工作組成員單位;同時(shí),省級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)將自查報(bào)告相關(guān)支撐材料報(bào)水利部
(三)核查與抽查
考核工作組辦公室結(jié)合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府報(bào)送的自查材料,對(duì)2019年度國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案、水量分配與調(diào)度等內(nèi)容進(jìn)行核查,對(duì)2018年度目標(biāo)完成情況以及2019年度用水強(qiáng)度控制實(shí)施、用水總量管理、水價(jià)改革與水資源有償使用、地下水管理、生態(tài)流量(水量)管控、河湖管理基礎(chǔ)工作等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行抽查。
(四)考核結(jié)果評(píng)定
考核工作組辦公室綜合檢查、核查與抽查情況,形成年終考核初步結(jié)果,經(jīng)考核工作組審定后,由水利部于2020年3月底前報(bào)國(guó)務(wù)院。
四 、考核評(píng)分
考核評(píng)分滿(mǎn)分為100分,根據(jù)年度考核的評(píng)分結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)??己说梅?0分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))。
五、考核結(jié)果使用
根據(jù)《考核辦法》規(guī)定,年度考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后向社會(huì)公告,并交由干部主管部門(mén),作為對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)于年度考核發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,以“一省一單”方式反饋有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府進(jìn)行整改。